新三板分层制度是指在新三板（全国中小企业股份转让系统）挂牌的数量众多的企业当中，按照一定的分层标准，将其划分为 基础层和创新层两个层次的制度。这一制度旨在降低信息搜集成本，提高投资分析效率，增强风险控制能力，并引导投融资精准对接。通过内部分层，可以在交易制度、发行制度、信息披露的要求等制度供给方面，进行差异化的安排，以促进新三板市场的持续和健康发展。
新三板分层制度的主要目的包括：
降低信息搜集成本：
通过分层，投资者可以更容易地找到符合自己投资需求和风险偏好的企业。
提高投资分析效率：
分层标准可以帮助投资者更快地识别出具有投资价值的企业，减少分析工作量。
增强风险控制能力：
不同层次的企业有不同的信息披露要求和风险特征，投资者可以根据自己的风险承受能力进行选择。
引导投融资精准对接：
分层制度有助于将投资者的资金更有效地引导到真正需要资金且具有发展潜力的企业。
新三板的基础层和创新层的主要区别在于：
创新层企业：
通常具有较高的成长性和盈利能力，符合一定财务和市值标准，例如最近两年连续盈利、营业收入增长率、市值等方面的要求。创新层企业通常享有更多的制度优势，如更频繁的交易、更灵活的融资方式等。
基础层企业：
相对而言，基础层企业可能规模较小、成长潜力尚未充分显现，但仍是新三板市场的重要组成部分。基础层企业可能在未来满足一定条件后升级到创新层。
投资者在投资新三板企业时，应根据自身的投资目标和风险承受能力，仔细研究企业的分层情况及相关信息，做出明智的投资决策。