警察不介入桑拿会所的问题可能由以下几个原因造成：
缺乏证据或证据不足：
警方在采取行动前需要确凿的证据来支持怀疑。如果消费记录不能证实涉黄行为，警方可能不会立即采取行动。
法律依据：
根据《治安管理处罚法》，卖淫、嫖娼行为会受到相应的法律制裁，但只有在证据确凿的情况下，警方才会实施抓捕。
社会因素：
在某些情况下，警方可能出于保护某些群体（如大型卖淫组织）的考虑，不立即采取行动。这可能是因为这些组织可能不会过于张扬，甚至可能不会有人因此受害，从而使得警方认为这些行为相对安全且便捷。
举报和执法策略：
如果桑拿会所没有接到举报电话，或者接到举报后案件情节轻微，不需要追究刑事责任，警方可能不会立即采取行动。此外，警方可能采取定期的大规模扫黄行动，以防止会所与当地派出所同流合污，并确保执法行动的保密性。
行业特性：
洗浴会所的存活期通常较短，如果运营得当，可能会在地方上出名，从而吸引同行的举报或不满客人的投诉。
请注意，这些信息基于过往的知识和经验，实际情况可能会有所不同。