行政收费是指 国家行政机关或者依法履行行政职能的其他组织,为满足特别的行政支出,向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。行政收费是行政征收的一部分,与税收不同,它主要是为了满足特定的行政需求而非国家的一般支出。行政收费包括但不限于以下几类:
许可收费:
例如排污许可费、土地使用许可费、烟草专卖许可费等。
管理性收费:
例如个体工商户管理费、出租汽车管理费、计划外演出管理费等。
证照收费:
例如居民身份证工本费、专业技术资格证书工本费、婚姻证书费等。
行政收费应当遵循一定的原则,包括特别支出有特别收入满足的原则和取之有度、用之得当的原则。此外,行政机关实施行政许可原则上不得收费,除非法律另有规定。
行政收费与税收的主要区别在于,税收是国家的一般征收,用于国家的一般支出;而行政收费则是由于特别支出的需要,因而要特别征收。行政收费的设定权应属于法律,且必须遵循严格的法定程序。
建议在实施行政收费时,应严格依法进行,确保收费的合法性和透明度,防止乱收费现象的发生。