警告是一种行政处罚措施，通常适用于以下情形：
轻微违法行为：
当公民、法人或其他组织违反行政管理法规，但情节轻微，尚未造成严重社会危害时，可能会受到警告处罚。
申诫罚：
警告属于申诫罚的一种，这种处罚形式通过谴责和警告来影响违法者的声誉，防止其继续违法。
口头警告：
在某些情况下，如交通违章情节轻微且未影响道路通行时，可以给予口头警告后放行。
特定违法行为：
例如，违反《土地管理法》、《水土保持法》等严重违法行为，一般不会设立警告这种处罚形式。
公职人员不当行为：
公职人员如违反社会公序良俗、参与迷信、赌博、拒绝赡养义务、家暴等行为，可能会受到警告等处分。
党员违纪：
党员如违反党的纪律，但情节较轻，可以给予党内警告处分，包括失职失责、违反政治纪律等。
综上所述，警告作为一种行政处罚措施，主要适用于轻微违法行为和轻微违纪行为，旨在通过警告来告诫违法者，防止其继续违法或违纪，并保护社会秩序和公共利益。