立法内容是指 有权国家机关依照法定权限和程序制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件及认可法律的活动。立法活动包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布等环节。
从狭义上讲，立法特指特定国家机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）依照法定权限和程序，制定、修改、废止宪法和法律的活动。
广义上的立法则泛指一切有权国家机关依法制定各种规范性法律文件的活动，包括中央和地方各级国家机关制定和变动各种不同规范性文件的活动。
立法是国家主权的重要体现，是将一定阶级的意志上升为国家意志的活动，也是对社会资源和社会利益进行第一次分配的活动。立法应当遵循合宪性原则，确保与宪法相符合。
综上所述，立法内容涵盖了制定、修改、废止和认可法律和其他规范性法律文件的过程，旨在通过法定程序将国家意志制度化、法律化。