国家判定偷电通常遵循以下步骤和标准：
监测用电量变化
电力部门会监测用户的用电量，如果发现用电量异常减少或增加，尤其是没有合理的解释（如长期外出或不用电），可能会引起怀疑。
现场调查
电力和公安部门可能会进行现场调查，检查用户是否有私接电线、绕越计量装置等窃电行为。
窃电手段
常见的窃电手段包括擅自接线、绕越计量装置、伪造封印等。
窃电量的确认
窃电量通常由供电企业提供认定依据，如果用户有异议，可以申请电力行政管理部门复核。
窃电量的计算方式依据具体窃电手段，可能包括私接设备额定容量乘以实际使用时间，或按计费电能表标定的电流值乘以窃用时间。
法律标准
根据《中华人民共和国刑法》和相关司法解释，盗窃罪的立案标准取决于被盗财物的价值，分为“数额较大”、“数额巨大”和“数额特别巨大”。
对于窃电行为，如果窃电金额达到一千元至三千元以上，可能构成盗窃罪，并可能追究刑事责任。
行政处罚与刑事处罚
如果窃电行为不构成犯罪，可能会受到行政处罚，如罚款、拘留等。
如果窃电行为构成犯罪，根据盗窃数额和情节，可能会被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或单处罚金，严重者可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，甚至无期徒刑和没收财产。
追缴电费
无论是行政处罚还是刑事处罚，窃电者通常都需要追缴应交电费，并可能面临额外的罚款。
以上步骤和标准可能因地区而异，具体执行由当地电力管理部门和司法机关根据当地实际情况和法律规定进行。需要注意的是，随着技术的发展，监测窃电的手段也在不断进步，使得窃电行为更难逃避法律的制裁