工作调动之所以难，主要可以从以下几个方面来理解：
企业组织角度
变动带来的成本和风险，如填补空缺、保证业务流程正常运行。
“人情关系”影响人事决策，可能导致职位分配不公。
人力资源管理角度
岗位有明确的职责和任职资格，调动需评估员工是否符合新职位要求。
关系户可能突破硬性条件获得职位，影响企业公正性。
员工个人角度
调动可能涉及薪酬、福利调整，需企业与员工达成一致。
特殊关系户请求可能难以拒绝，增加调动难度。
体制内调动特殊性
调动需求量大，特别是设立“逢进必考”后，外地考试成为可能。
调动不仅需要转出和接收单位同意，还需组织部门同意，流程复杂。
异地调动尤其困难，常规调动程序繁琐，关系环环相扣。
其他因素
业务专业性增强，如法官岗位对经验和专业知识要求高。
基层单位培养新人成本高，不愿轻易放人。
编委会掌握机构编制大权，调动需其同意。
遴选考试限制增多，异地调动路径收窄。
总结来说，工作调动的难易程度受多方面因素影响，包括企业内部的管理制度、员工个人的能力与背景、体制内的调动规则和流程复杂性等。在实际操作中，调动往往需要克服多重障碍，包括满足各种资格要求、处理复杂的人际关系和组织审批等