当企业跑路时，消费者和员工可以通过以下途径进行投诉：
12315热线或工商部门
向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由。这是向行政机关反映问题，请求其介入调查并处理。
消费者协会
请求当地消费者权益保护协会介入，帮助解除合同、收回退款。消费者协会可以提供法律咨询和协助解决消费纠纷。
人民法院或仲裁机构
保留好消费凭证和书面合同，向人民法院提起诉讼或申请仲裁，要求退款。
劳动监察大队
员工可以向当地劳动监察大队投诉，要求支付欠薪。劳动监察大队会责令用人单位支付工资，并在协调不成的情况下，员工可以申请劳动仲裁或提起诉讼。
公安机关
如果涉及刑事责任，如老板跑路涉及欺诈等，可以向当地公安机关报案，请求依法追究其刑事责任。
网络平台投诉
如果商家为网络平台，可以向平台运营者投诉举报，并申请平台进行退款。
黑猫投诉平台
可以通过黑猫投诉平台反映企业的不良行为，该平台是一个集中处理消费者投诉的渠道。
建议根据具体情况选择合适的投诉途径，以便更有效地维护自己的权益。