诈骗400元 不构成犯罪，但需承担治安处罚。具体处理方式如下：
不构成犯罪：
诈骗400元未达到诈骗罪的立案标准，不构成犯罪，但属于违法行为。
治安处罚：
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，诈骗400元的行为可以被公安机关认定为盗窃、诈骗等违法行为，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
报案与返还：
可以向派出所报案，要求其返还诈骗财产，并承担相应的治安处罚责任。
建议：
如果遇到诈骗行为，无论金额大小，都应及时向公安机关报案，以便尽快追回损失并维护自身权益。
日常生活中要提高警惕，避免成为诈骗的受害者。