超越职权是指个人或组织在行使权力时超出了其被授权的范围。这通常发生在权力和职责的边界模糊不清时。具体来说，超越职权可能包括以下几种情况：
职权僭越：
行政机关及其工作人员行使了法律没有授予其职权的行为。
横向越权：
无隶属关系的行政机关超越自己的业务主管范围，行使了属于其他行政机关权限的职权。
纵向越权：
上下级行政机关之间实施的不属于自己职权范围内的具体行政行为。
程序上越权：
行政主体在作出具体行政行为时，超越了法律、法规规定的有效期限。
内容上的越权：
行政主体在行使职权时，超越了法律、法规规定的范围、幅度、手段等情形。
无权限越权：
行为人没有依法获得或受委托取得行政职权，在完全不具有行政职权的情况下，对行政管理相对人作出具体行政行为。
超越职权的识别对于防止权力滥用、保证组织目标的实现以及维护法治秩序至关重要。在实践中，判断是否超越职权需要结合具体情况和法律规定进行综合分析。