国家制定的最低供暖温度是18摄氏度，正负2摄氏度的偏差是正常的。此外，正常天气条件指的是根据GB50735-2012中附录A“室外空气计算温度”的规定执行的各地建筑物供暖系统设计时限定的室外日平均气温，该数据以专业气象部门发布为准。同时，如果用户可以自主设定、调节室内温度，或者已实行热计量计费的热用户则需按照已签订的供热合同约定执行。
因此，车库供暖的温度应该不低于18摄氏度，且在正常天气条件下，供热系统正常运行时，应确保用户的室内温度不低于这一标准。如果用户有自主设定或调节室内温度的能力，应按照供热合同的约定执行。